因未经报备许可，擅自组织人员在村居河道进行民间划龙舟行为，温州瑞安市两人被行政拘留。

据澎湃新闻报道，当地警方6月11日通报，9日和10日，塘下镇村民黄某、李某分别擅自组织人员在河道内进行民间划龙舟行为，9日的活动中龙舟沉水，船上人员均落水，经救援无人伤亡。警方依法对黄某、李某分别予以行政拘留9日、7日的处罚，案件正进一步调查。

(资料图片)

端午节将近，村民因擅自组织民间划龙舟被拘，这件事引起了我的思考：

第一，地方能以行政性法规甚至政府禁止性通告的强迫性，禁止有着上千年文化传统的民间习俗吗？

第二，当源自于民间的龙舟文化被迫丧失平民属性，龙舟将会划向何方，甚至还能划得动吗？

第三，除了禁止性做法，难道就没有更好的做法，让龙舟划得更好，让龙舟文化传承得更好吗？“堵”与“疏”相比，哪个更好？

（图片截取自公众号：瑞安公安）

据报道，今年4月，瑞安市政府发布通告，鉴于民间划龙舟活动存在摊派、低俗、迷信、无序等现象，决定2023年继续在全市范围内禁止民间划龙舟活动，严禁任何单位、个人以任何理由擅自组织和举办民间划龙舟活动（包括开龙舟鼓，建、修、借、租、买龙舟，组织龙舟上水，竞划民间龙舟等），严禁借建造龙舟或划龙舟的名义进行寻衅滋事、封建迷信、强制摊派、变相敛财等活动。

通告还称，对违反通告规定，不听劝阻，擅自组织、举办民间划龙舟活动（包括传统龙舟和小龙舟），违反治安管理行为的由公安机关依法处罚，构成犯罪的依法追究刑事责任。同时，坚持“规定时间、划定区域、限定队数”的原则，继续支持有序发展体育竞技龙舟运动，完善龙舟基地建设，引导发展龙舟协会（俱乐部），以各乡镇（街道）体育竞技龙舟分会为单位报名参加活动。并且，龙舟赛也要使用指定的专用龙舟。

从通告看，当地政府的出发点是好的，民间划龙舟活动存在摊派、低俗、迷信、无序等现象，当然需要正向引导和有效治理；借建造龙舟或划龙舟的名义进行寻衅滋事、封建迷信、强制摊派、变相敛财等活动，也确实需要依法规范和打击。

然而，正向引导和有效治理并不等同于绝对禁止，依法规范和打击也并不是非得苛以一刀切式的严刑峻法。法律的生命在于经验，而不在于条条框框式的逻辑。让划龙舟丰富百姓的文化生活，提升百姓的幸福指数，让龙舟文化得到更好的发扬和传承，才是引导和规范划龙舟活动的核心，一刀切式的禁止，不够智慧。

（图片截取自公众号：瑞安发布）

百姓有没有组织划龙舟的权利？毫无疑问，当然有。百姓有没有组织其他各类民间文化娱乐活动的权利？只要不违法、不违背公序良俗，也毫无疑问有。古今中外，一切民间文化的活力和创造力，其核心就在于民间的自发性。

如果没有了这种民间的自发性，民间文化也就没有源头活水，而没有了源头活水的民间文化之河，还能泛起美丽的浪花吗？等待它的命运，要么是成为臭水沟，要么就直接干涸。所以，政府部门所需要做的，就是也只能是修渠引流，而不是野蛮断流。

不要说是划龙舟，任何民间文化娱乐活动，都可能会存在摊派、低俗、迷信、无序等现象，也都可能会借活动进行寻衅滋事、变相敛财等活动。对此，让民俗的归民俗，让文化的归文化，让法律的归法律，让信仰的归信仰，也就可以了，完全没必要硬性一刀切。

一刀切的做法，往往涉嫌行政行为违法，毕竟，地方政府的一纸通告，并不等于法律，也不等于法规。实际上，我们仔细想想，放眼古今中外，有多少民间文化娱乐活动，包括民间文化信仰在内，会是那么的高大上和阳春白雪？民间文化和庙堂文化，本来就有俗与雅之分，何必非要以雅禁俗？

（图片截取自抖音号：红星新闻）

在民间文化娱乐活动中，“无序”就是“有序”，“无序”才是“民间特征”，“无序”才真正有鲜活性、趣味性和生命力。特别是，千万不要用所谓“迷信”的标签，彻底否定民间的文化信仰。“过年”驱“年鬼”，算是迷信吧，可为什么全球华人都在过？端午节的文化核心之一，就是祭祀屈原，可“祭祀”本身就和鬼神有关，但这能简单地说是迷信吗？当然不能。

最后，我要说：体育竞技龙舟运动，并不能代替民间的文化娱乐活动，因此，“规定时间、划定区域、限定队数”的原则，也不适用于民间的划龙舟；至于使用指定的专用龙舟，它可以适用于龙舟赛，但同样并不适用于民间的划龙舟。请将民间的龙舟还给民间，法律需要更多地维护百姓享有权利的尊严，而不是剥夺。

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