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□陈文华

近日，湖南省自然资源厅、财政厅、生态环境厅、住房和城乡建设厅、水利厅、农业农村厅、林业局等七个部门联合印发了《关于鼓励和支持社会资本参与生态保护修复的实施意见》（以下简称《实施意见》）。这项指导性文件被广泛认为是湖南省首次以市场化方式全面推进生态保护修复的重要举措，旨在为湖南建设人与自然和谐共生的现代化新湖南作出积极贡献。

生态文明建设是一项长期而复杂的过程，需要全社会的共同参与和支持。传统意义上，生态保护修复主要依赖政府的资金和资源，但面对巨大的修复需求，单纯依靠政府力量显然不够。通过引入社会资本，可以有效提高资金、技术和管理经验等资源的可得性和可持续性，扩大生态保护修复工作的规模和效果。这份《实施意见》的发布，为湖南绿色发展增添了“底气”，提供了政策的支撑。

市场化机制是推动生态保护修复的有效手段之一。《实施意见》提出了鼓励社会资本参与湿地保护修复、水环境治理、退耕还林还草等多个领域，并明确支持通过拍卖、竞价、土地入股等市场化方式来分配生态保护补偿费用。引入市场机制，能够更加准确地定价和配置生态恢复成本，并激励各方在生态保护中发挥积极性和创造力。

当然，市场化运营机制的实施还需要政府的支持和引导，政府在生态保护修复中仍然扮演着关键角色。政府一方面要加强规划、标准制定、项目审批等监管职能，确保市场机制的有效运行和生态保护目标的实现。另一方面要加强生态保护修复信息的公开和透明度，提高社会资本的参与积极性。

同时，随着市场化机制的引入，对于生态保护补偿费用的确定和使用监管还需要建立更加科学、公正、透明的机制，以防止资源的浪费和滥用。社会资本参与生态保护修复时也应严格遵守环境标准和法律法规，确保生态系统的可持续性发展。

《实施意见》的推出是湖南省生态保护修复工作的重要里程碑，必将为湖南建设人与自然和谐共生的现代化打下坚实基础。我们要积极发挥出政府和市场的作用，让社会资本激活生态保护修复的一池春水，推动我省实现生态保护修复的高质量发展。

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